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文水县人民代表大会及其常务委员会讨论决定重大事项的规定
发布时间:2012-11-09 点击次数:2543次 作者:llwsrd


  

(2012年10月15日文水县第十五届人民代表大会第二次会议第三次全体会议通过)

  
  第一条  为了保障和规范县人民代表大会及其常务委员会依法行使讨论、决定重大事项的职权,促进重大决策的民主化、科学化、法制化,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《山西省人民代表大会及其常务委员会讨论决定重大事项的规定》和《吕梁市人民代表大会及其常务委员会讨论决定重大事项的规定》等有关法律和规定,结合本县实际,制定本规定。
  第二条  本规定所称重大事项,是指在一定时期本县区域内政治、经济、教育、科技、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面带有根本性、全局性、长远性以及涉及人民群众切身利益或者人民群众普遍关心的重要事项。
  第三条  县人民代表大会及其常务委员会讨论、决定重大事项,必须坚持党的领导,应当充分发扬民主,严格依照法定程序,集体行使职权。
  第四条  县人民代表大会讨论、决定的重大事项:
  (一)保证宪法、法律、行政法规、上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定执行的重大措施;
  (二)关系本县民主法制建设的重大问题;
  (三)国民经济和社会发展的年度计划和五年规划;
  (四)县本级财政预算(含政府性基金)及其执行中的重大问题;
  (五)关系本县全局的教育、科学、文化、卫生等事业发展的特别重大的改革;
  (六)关系本县环境和资源保护、民政、民族等方面的重大问题;
  (七)需要由县人民代表大会讨论、决定的其他事项。
  第五条 县人大常委会讨论、决定的重大事项:
  (一)保证宪法、法律、行政法规、全国和省市人民代表大会及其常务委员会和县人民代表大会的决议、决定以及本省地方性法规执行的重大措施以及民主法制建设中的重大问题;
  (二)县委建议由县人大常委会作出决定的事项;
  (三)国民经济和社会发展(含固定资产投资)年度计划和五年规划的修订方案;
  (四)县本级财政预算(含政府性基金)的部分变更、政府性基金增收和财政收入超收的使用方案,县本级财政决算;
  (五)政府举债建设的项目、对生态环境有重大影响的建设项目;
  (六)本县区域内城镇总体规划和涉及城镇性质、规模、发展方向与总体布局的重大变更;
  (七)关系本县教育、科学、文化、卫生等事业发展的重大改革措施;
  (八)贯彻人口与计划生育、环境、资源基本国策及实施文物保护方面的重大措施;
  (九)关系本县民政、民族、宗教、侨务等方面的重大问题;
  (十)关系本县社会保障制度方面的重大问题;
  (十一)县人民代表大会交由县人大常委会决定的重大事项;
  (十二)县人民检察院检察长在重大问题上因不同意检察委员会多数人的意见而报请县人大常委会决定的事项;
  (十三)对县人民政府、县人民法院、县人民检察院和乡(镇)人民代表大会实施监督中需要作出决定的有关重大事项;
  (十四)授予或者撤销地方荣誉称号;
  (十五)需要由县人大常委会讨论、决定的其他重大事项。
  第六条  向县人大常委会报告,必要时县人大常委会可以作出决议、决定的重大事项:
  (一)贯彻执行宪法、法律、行政法规、省地方性法规和开展的重要执法检查情况;
  (二)执行省市人民代表大会及其常务委员会和县人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况;
  (三)本县国民经济和社会发展计划的执行情况;
  (四)县本级财政预算(含政府性基金)执行情况,财政超收收入的使用、管理情况和财政收支的审计情况、专项审计调查情况;
  (五)县本级财政性资金投资或者需偿还的重大公共设施建设工程的立项、建设情况和资金的管理、使用情况;
  (六)本县改革开放和经济建设布局、产业结构调整的重要情况,重点项目的实施进展情况,城市规划的制定情况;
  (七)涉及人民群众切身利益的劳动制度、住房制度、医疗制度、分配制度等制度的重大改革情况,以及人民群众普遍关心和迫切要求解决的社会治安、廉政建设等社会热点问题;
  (八)审判工作、检察工作、司法改革、行政监察的重要情况;
  (九)县人民代表大会议案及县人大代表提出的建议、批评和意见的办理情况;
  (十)县人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员严重违纪违法案件的处理情况;
  (十一)县人大常委会主任会议、县人民政府、县人民法院、县人民检察院认为应当报告的重大事项;
  (十二)法律、法规规定应当向县人大常委会报告的其他重大事项。
  第七条  报县人大常委会备案的重大事项:
  (一)县人民政府工作部门设定、变更的实施方案;
  (二)乡、镇以及行政村区划调整、变更的实施方案;
  (三)与外市县区建立友好关系的情况;
  (四)社会反映强烈的重特大突发性事件、对人民群众生命财产造成重大危害或者损失的重特大事故和重特大自然灾害及其处理情况;
  (五)需要报县人大常委会备案的其他事项。
  第八条 县人民代表大会主席团、县人大常委会、县人民政府、县人民法院、县人民检察院、县人民代表大会代表十人以上联名或者一个以上代表团,可以向县人民代表大会提出属于其职权范围内的重大事项的议案或者报告。
  县人大常委会主任会议、县人民政府、县人民法院、县人民检察院、县人大常委会组成人员三人以上联名,可以向县人大常委会提出属于其职权范围内的重大事项的议案或者报告。
  第九条 提请县人民代表大会或者县人大常委会讨论、决定的重大事项的议案或者报告,应当包括以下主要内容:
  (一)基本情况;
  (二)有关的法律、法规、规章和政策依据;
  (三)有关的决策方案及其说明;
  (四)有关的统计数据、调查分析等资料。
  第十条 县人民代表大会讨论、决定重大事项的程序,依照《地方组织法》的有关规定执行。
  县人大常委会讨论、决定重大事项的程序,依照《文水县人民代表大会常务委员会议事规则》和县人大常委会有关制度的规定执行,应由人大常委会主任会议、县人民政府、县人民法院、县人民检察院向县人大常委会提出。
    第十一条 县人民代表大会通过的重大事项的决议、决定,由大会主席团发布公告予以公布。
  县人大常委会通过的重大事项的决议、决定,由县人大常委会发布公告予以公布。
  第十二条 县人民代表大会及其常务委员会作出的关于重大事项的决议、决定,有关机关应当认真贯彻执行,并向县人大常委会报告执行情况。县人大常委会会议审议重大事项时,提请机关应当提供必要的附件和参阅材料,其负责人或者有关部门主要负责人应当到会说明情况,回答询问。
  第十三条 县人民代表大会及其常务委员会作出的关于重大事项的决议、决定,县人大常委会应当对其执行情况加强监督检查。
  第十四条 对依照本规定应当向县人大常委会报告的重大事项不予报告的,由县人大常委会责令其限期报告;逾期不报告的,由县人大常委会给予通报。
  对依照本规定应当提请县人民代表大会或者县人大常委会决定的重大事项自行作出决定的,由县人大常委会责令其纠正,并要求其依法提请县人民代表大会或者县人大常委会决定;拒不纠正又不提请的,由县人民代表大会或者县人大常委会依法撤销其作出的决定,并由县人大常委会给予通报。
  对县人民代表大会或者县人大常委会作出的决议、决定,有关机关不执行或执行不力的,由县人民代表大会或者县人大常委会要求其限期执行,并由县人大常委会给予通报;拒不执行的,县人民代表大会代表或者县人大常委会组成人员可以依法对有关机关提出质询。必要时可以依法组织特定问题调查委员会进行调查,并根据具体情况责令变更、依法撤销有关机关作出的决定,或者在职权范围内依法作出决议、决定。对属于县人民代表大会及常务委员会选举或者任命的人员,依法予以处理。
  第十五条  本规定自通过之日起施行。
  
 
 
 
上一条:文水县人大常委会及“一府两院”向县人大常委会组成人员通报工作情况的试行办法
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