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关于文水县2014年财政预算执行情况和2015年财政预算的审查报告
发布时间:2015-05-29 点击次数:2332次 作者:llwsrd


(2015年5月28日文水县第十五届人民代表大会第五次会议主席团第二次会议通过)
文水县人大常委会财经工委主任  张文平


十五届县人大五次会议主席团:  
    文水县第十五届人民代表大会第五次会议审查了县财政局局长王永昌受县人民政府委托向大会提交的《关于文水县2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告》。县人大常委会财政经济工作委员会(以下简称财经工委)在对预算报告和预算草案进行初步审查的基础上,根据各代表团的审议意见作了进一步审查。现将审查结果报告如下:
    一、关于2014年预算执行情况
    根据县政府报告的2014年财政预算执行情况,全县一般公共预算收入任务为27800万元,实际完成30868万元,为预算的111%,为市任务30800万元的100.2%,同比增长17%; 2014年一般公共预算支出执行158799万元,完成调整预算数172666万元的92%,同比下降1.7%。收支相抵,除结转下年支出外,净结余20万元,实现了当年收支平衡,略有结余。
    2014年政府性基金当年收入21104万元,同比增长16.2%,加上级专项补助,全年收入完成43141万元,当年支出29025万元,收支相抵,年末结余14116万元;社会保险基金当年收入加上年结转以及上级补助收入,全年收入完成51024万元,社会保险基金当年支出及上解支出共计31085万元,年末滚存结余19939万元。
    财经工委认为,2014年县人民政府面对宏观经济持续下行的压力,迎难而上,认真落实中央和省市县委决策部署以及县十五届人大四次会议提出的各项要求,积极组织财税收入,财政收入完成了预算,公共财政预算收入增幅居全市第一,实在难能可贵;在公共财政支出的安排使用上有增有压,教育、卫生、社会保障和就业等涉及民生方面的支出增长,会议费、培训费、“三公”经费等行政性支出下降,财政资金使用绩效明显提高。支出结构不断优化,重点支出得到较好保障,公共财政在促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定中发挥了重要作用。总的来看,2014年预算执行情况是好的。但也要看到,财政运行和预算管理中还存在一些不容忽视的问题:财政收入增长乏力与刚性支出持续攀升的矛盾进一步突显;财税政策杠杆作用发挥还不充分;部门预算编制的完整性、规范性有待进一步提高;财政监督力度还需进一步加大;政府性债务管理制度还不完善,潜在风险不容忽视等。这些问题应当认真研究,继续采取有力措施积极加以解决。 
    二、关于2015年财政预算草案
    县政府提出的2015年财政预算草案,我县公共财政预算收入31000万元,同比增长0.43%,全年可用财力预计实现106624万元,全县一般公共预算支出计划安排106624万元,收支总量平衡。
    政府性基金收入预计能完成6028万元,按照“自求平衡,不编赤字预算”的原则,基金支出安排6028万元,收支平衡无结余。2015年社会保险基金收入总量预计57799万元,社会保险基金支出计划安排39105万元,年末滚存结余预计18694万元。
财经工委认为,县政府提出的2015年财政预算草案,体现了党中央提出的稳中求进的工作总基调,贯彻了国民经济和社会发展的方针政策。预算草案编制加大了预算统筹力度,兼顾了我县各方面的实际情况,符合有关法律、法规的规定,预算草案总体上是积极可行的。财经工委建议,县第十五届人民代表大会第五次会议批准县政府提出的《关于2014年财政预算执行情况与2015年财政预算草案的报告》,批准2015年财政预算草案。  
    三、完成2015年财政预算任务的建议
    2015年经济形势依然严峻,要完成预期财政预算收入目标,任务艰巨。根据代表们的审议意见,提出以下建议:  
    (一)进一步发挥财政职能作用,促进经济社会协调发展。县政府要在引进科技企业、发展现代服务业和扶植中小型企业及文化产业上下功夫、做文章,切实提高我县产业的核心竞争力;发挥财政在调整国民收入分配中的作用,切实落实各项惠民政策,着力提高城乡居民收入水平;进一步贯彻落实中央八项规定以及有关条例和规定,坚持厉行节约,降低公务活动成本,突出支出重点,将财政资金更多地投向民生领域,着力推进社会事业发展。
    (二)进一步改进预算管理,不断提高依法理财水平。继续推进财政体制改革,加强全口径预算管理;进一步提高预算编制的科学性,规范政府性基金和社会保险基金预算编制,细化政府性基金预算,加强对社会保险基金收支的监督管理;继续细化预算编制,尽量使专项资金预算落实到项目,加快推进预算绩效管理,努力提高各方面资金的使用效益。
    (三)进一步加大监督力度,确保财政资金健康运行。进一步完善政府性债务监管机制,切实控制和防范政府性债务风险;加强预算执行审计,切实增强预算的严肃性和约束力,进一步加大对重点部门、重点领域、重点资金、重点项目的预算执行情况的跟踪监督,加大对重大政策的落实和资金运行情况的监督;加大财政预决算信息公开力度,稳步推进预算公开,规范、细化预决算公开内容,增强预算透明度。努力做到让财政预算在阳光下运行,受社会各界监督,不断提升财政预算管理水平。
 
 
 
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