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国家权力机关是如何组织的?
发布时间:2013-01-22 点击次数:1800次 作者:wensui


  人大作为国家权力机关,是严格按照宪法、全国人民代表大会组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人的有关规定组织起来的,并享有法律赋予的职权。我国的人大分为五级,即全国人大,省、自治区、直辖市人大,设区的市、自治州人大,县、自治县、不设区的市、直辖区人大,乡、民族乡、镇人大。全国人大由省、自治区、直辖市人大和解放军选举出的全国人大代表,以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省的全国人大代表组成。根据选举法的规定,全国人大代表的名额不超过3000人。地方各级人大分别由民主选举产生的人大代表组成,其中省级和设区的市级人大代表由下一级人大选举,县、乡两级人大代表由选民直接选举。各级人大代表现共有320多万名。各民族、各阶层、各党派、各行业在人大都有适当数量的代表。十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定:依照《中华人民共和国宪法修正案》第三十条的规定,乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期由三年改为五年。各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本行政区域的具体情况,按照县、乡两级人民代表大会代表换届选举同步进行的原则,在2006年7月1日至2007年12月31日期间,安排本行行政区域内的县、乡两级人民代表大会代表换届选举工作。因此,各级人大的任期统一为五年。  全国人大常委会由委员长、副委员长若干人和秘书长、委员若干人组成。以上人员称为全国人大常委会组成人员。全国人大常委会组成人员名额没有具体规定,每届的具体名额通常由每届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命办法确定。如第九届全国人民代表大会第一次会议通过的选举办法规定:“第九届全国人民代表大会常务委员会组成人员的名额为155人。”建国以来,历届全国人大常委会组成人员名额不尽相同:第一届79人,第二届79人,第三届115人,第四届为175人。为有利于全国人大常委会对国务院、最主同人民法院和最高人民检察院的工作实行监督,全国人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务;如果操作上述职务,必须向常委会辞去常委会的职务。全国人大常委会委员长主持常委会会议和常委会的工作。副委员长、秘书长协助委员长工作。副委员长受委员长委托,可以代行委员长的部分职权。委员长因健康状况不能工作或者缺位的时候,由常委会在副委员长中推选一人代理委员长的职务,直到委员长恢复健康或者全国人民代表大会选出新的委员长为止。中华人民共和国主席、副主席缺位时,全国人民代表大会补选之前,由委员长暂时代理国家主席职位。全国人大常委会组成人员,由每届全国人大常委会第一次会议主席团从代表中提出人选,经各代表团酝酿协商后,再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单,最后由大会全体会议选举产生。第六届全国人民代表大会以前,全国人民代表大会组成人员实行等额选举。从第七届全国人民代表大会第一次会议开始,常委会委员尽管说 为差额选举产生,委员长、副委员长、秘书长仍实行等额选举。差额比例没有明确的法律规定,由全国人民代表大会会议在选举办法中确定。比如,十届全国人民代表大会第一次会议通过的选举办法规定:第十届全国人民代表大会常务委员会组成人员的名额为175人。委员长、副委员长、秘书长共提名16人,实行等额选举。委员应选159人,提名167人,实行差额选举,差额8人,差额比例为5%。常委会组成人员候选人得票数超过全体代表的半数,始得当选。如委员长、副委员长、秘书长候选人得票数不超过全体代表的半数时,依法由主席团另提人选,进行选举。每届全国人民代表大会第一次会议以后的全国人民代表大会会议,可以补选常委会组成人员。全国人大常委会的任期同全国人民代表大会每届任期相同,都是5年。委员长、副委员长连续任职不得超过两届。常委会其他组成人员的任职届数法律没有作出规定。   省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会由主任、副主任若干人,秘书长、委员若干人组成;县、自治县、不设区的市、市辖区的人大常委会由主任、副主任若干人和委员若干人组成。地方各级人大常委会组成人员的名额是按照一定的标准确定的。其中,省、自治区、直辖市35人至65人,人口超过8000万的省不超过85人;设区的市、自治州19人至41人,人口超过800万的设区的市不超过51人;县、自治县、不设区的市、直辖市15~27人,人口超过100万的不超过35人。省、自治区、直辖市的每届人大常委会组成人员的名额,由省、自治区、直辖市的人民代表大会依照上述标准,按人口多少确定。自治州、县、自治县、市、市辖区每届人大常委会组成人员的名额,由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会依照前述标准,按人口多少确定。每届人大常委会组成人员的名额经确定后,在本级人民代表大会的任期内不再变动。  
 
 
 
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