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关于对《吕梁市非物质文化遗产保护条例(草案)》进行征求意见的函
发布时间:2017-07-20 点击次数:6550次 作者:wensui




吕人法函〔2017〕13号
关于对《吕梁市非物质文化遗产保护条例(草案)》进行征求意见的函

各县(市、区)人大常委会,市人大各机构、市法制办、财政、住建、人社、教育、文物旅游、民宗教:
   《吕梁市非物质文化遗产保护条例(草案)》已经吕梁市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议初审。根据初审时常委会组成人员提出的意见和建议,会后,市人大常委会法制工作委员会组织市文化局及兴县、柳林、离石文化局的领导和业务骨干,利用三天时间研讨修改了此法规草案。为进一步提高该法规草案的立法质量,现将修改后的草案印发你单位,请你单位接此函后,认真组织讨论,并提出书面修改意见和建议,于2017年7月22日前将书面意见反馈我委。
附:《吕梁市非物质文化遗产保护条例(草案)》征求
     意见稿
电话:0358-8227155    电子信箱:llsrdfzw@163.com
     

吕梁市人大常委会法制工作委员会
                             2017年7月14日


征求意见稿

吕梁市非物质文化遗产保护条例(草案)
 
    第一条[制定依据]  为了继承和弘扬优秀传统文化,加强非物质文化遗产保护传承工作,根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《山西省非物质文化遗产条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
    第二条[非遗解释]  本条例所称非物质文化遗产,是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式,以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括:
(一)传统口头文学以及作为其载体的语言;
(二)传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技;
(三)传统技艺、医药和历法;
    (四)传统礼仪、节庆等民俗;
(五)传统体育和游艺;
(六)其他非物质文化遗产。
作为非物质文化遗产组成部分的实物和场所,凡属文物的,适用文物保护法律、法规的有关规定。
第三条[适用范围]  本市行政区域内非物质文化遗产的调查、认定、传承、传播、利用等保护活动和相关管理工作,适用本条例。
第四条[基本原则]  非物质文化遗产保护应当遵循政府主导、社会参与、科学规划、分步实施的原则,坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针,注重其真实性、整体性和传承性。
第五条[政府职责]  市、县(区)人民政府应当将非物质文化遗产保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划,建立非物质文化遗产保护工作协调机制,设立非物质文化遗产保护机构,并将保护经费列入年度财政预算。
第六条[文化部门职责]  市、县(区)文化主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产保护的组织指导、管理协调、监督检查工作,履行下列职责:
(一)宣传、贯彻非物质文化遗产保护的法律、法规和方针、政策;
(二)组织实施本级非物质文化遗产保护规划;
(三)组织开展非物质文化遗产保护的宣传活动;
(四)组织非物质文化遗产的调查、收集、整理和研究;
(五)组织申报、评审非物质文化遗产保护项目,认定保护责任单位和代表性传承人;
(六)监管非物质文化遗产保护经费的使用;
(七)依法查处违反非物质文化遗产保护规定的行为;
(八)开展与非物质文化遗产保护有关的其他工作。
非物质文化遗产保护机构具体实施非物质文化遗产的保护工作。
 第七条[相关部门职责] 市、县(区)人民政府其他相关部门在各自的职责范围内,负责有关非物质文化遗产的保护工作。
 第八条[队伍建设] 市、县(区)人民政府应当加强非物质文化遗产保护人才队伍建设,培养和引进非物质文化遗产研究、传承、保护、管理等专门人才。
 第九条[专项资金] 市、县(区)人民政府应当设立非物质文化遗产保护专项资金,主要用于规划编制、调查研究、濒危项目的抢救、人才培养、作品征集、宣传展示、以及非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人的资助或者补助等事项。
    第十条[机制建立] 市、县(区)文化主管部门应当加强对非物质文化遗产传承工作的监督检查,建立科学合理的年度绩效考核机制及项目保护单位、代表性传承人退出机制。
  第十一条[调查与建档] 市、县(区)文化主管部门应当会同相关部门定期开展非物质文化遗产调查,建立档案、数据库和信息共享机制,加强非物质文化遗产保护技术研究和成果转化工作。
    第十二条[项目保护] 市、县(区)文化主管部门应当组织制定保护规划,对本级人民政府批准公布的非物质文化遗产代表性项目予以保护。
       第十三条[标准制定] 市、县(区)文化主管部门应当依照有关规定,结合项目特点,历史渊源、技艺水平、社会影响力、文化传承性等,制定本级非物质文化遗产代表性项目及其保护单位、代表性传承人的认定标准。
  第十四条[分级保护] 市、县(区)人民政府对非物质文化遗产代表性项目及其代表性传承人实行分级保护:
(一)对国家级非物质文化遗产代表性项目实行重点保护,应当编制专项计划,配套扶持资金,设立展示场所,为代表性传承人提供必要的传习场所。
(二)对省级非物质文化遗产代表性项目可以设立展示场所,对代表性传承人可以提供必要的传习场所。
(三)对市、县(区)级非物质文化遗产代表性项目及其代表性传承人按照项目计划实施保护,并给予适当的保护补助费和传承补助费。
  第十五条[抢救性保护]  对存续状态受到威胁、濒临消失的非物质文化遗产代表性项目,市、县(区)文化主管部门应当建立濒危项目名录,会同相关部门制定抢救保护方案,记录、整理资料,保存项目实物,保存、修缮相关建筑物、场所,推荐学艺人员。
  第十六条[记忆性保护] 对客观存续条件已经消失或者基本消失的非物质文化遗产代表性项目,市、县(区)文化主管部门应当建立记忆项目名录,组织开展调查,收集相关资料和实物,建立文字、图片、音像等资料档案库。
  第十七条[传承性保护] 对受众较为广泛,活态传承基础较好的非物质文化遗产代表性项目,市、县(区)文化主管部门应当根据需要,为非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人提供必要的展示场所,资助其开展授徒、传艺、交流等活动,支持其参与社会公益性活动。
  第十八条[生产性保护] 对具有生产性技艺和社会需求,能够转化为文化产品和文化服务的非物质文化遗产代表性项目,市、县(区)人民政府及其有关部门应当扶持、引导、规范其合理开发利用。
任何单位和个人开发利用非物质文化遗产项目,应当保持传统工艺流程的整体性和核心技艺的真实性。
  第十九条[整体性保护] 对非物质文化遗产代表性项目数量集中、特色鲜明、形式和内涵保持完整的村镇、街区或者特定区域,市、县(区)人民政府可以依法设立文化生态保护区,实施整体保护。
第二十条[文化设施建设] 市、县(区)人民政府应当根据当地文化发展规划,统筹建设非物质文化遗产收藏、展示、研究和传承等公共文化设施。
各类公共文化场所应当有计划地组织开展非物质文化遗产展演、展示和传播活动。
 第二十一条[传统日宣传] 市、县(区)人民政府应当组织文化主管部门和其他有关部门结合文化和自然遗产日、传统节庆和各种民俗活动,展示非物质文化遗产代表性项目保护成果。
第二十二条[非遗进校园] 市、县(区)文化主管部门应当会同人力资源和社会保障、教育等部门,制定非物质文化遗产人才培养计划,支持学校开设相关专业或课程,建立教学、传承基地,开展对非物质文化遗产知识的教育。
第二十三条[非遗进景区] 市、县(区)文化主管部门应当会同文物旅游主管部门支持、引导投资者合理利用非物质文化遗产资源,开发具有地方特色的传统文化产品和旅游项目。
第二十四条[媒体责任] 广播、电视、报刊、互联网等媒体应当宣传非物质文化遗产保护工作,传播非物质文化遗产代表性项目,普及非物质文化遗产保护知识。
第二十五条[协会责任] 市、县(区)非物质文化遗产行业协会和相关专业协会应当按照各自章程,开展非物质文化遗产保护以及相关的学术交流、咨询服务、权益维护等活动。
  第二十六条[社会参与] 鼓励和支持公民、法人和其他社会组织通过研究、收藏、展示、传承、捐赠、志愿服务等方式,参与非物质文化遗产项目保护工作。
第二十七条[责任追究] 市、县(区)文化主管部门及其他相关部门违反本条例规定,有下列行为之一的,依法对主管人员和其他责任人给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;
(一)不履行或者不正确履行非物质文化遗产保护、监督、管理职责的;
(二)违反法定条件或者程序认定代表性项目及其代表性传承人的;
(三)未建立非物质文化遗产档案及相关数据库或者未实施非物质文化遗产抢救性保护,造成严重后果的;
(四)非法占有、损毁非物质文化遗产资料、实物的;
(五)进行非物质文化遗产调查时损害调查对象合法权益,造成严重后果的;
(六)未落实非物质文化遗产保护经费、对保护经费实施情况未进行监督检查的;    
(七)截留、挪用、侵占非物质文化遗产保护专项资金的;
(八)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第二十八条[实施时间] 本条例自  年  月  日起施行。

 
 
 
上一条:安全生产法执法检查项目表
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